Депутаты Городской Думы Нижнего Новгорода на заседании 17декабря внесли изменения в правила размещения объектов наружной рекламы и информации в городе.

Согласно материалам Думы, при обнаружении недостатков рекламной конструкции органы местного самоуправления должны передать информацию о выявленных недостатках в органы, осуществляющие контроль за соблюдением технических регламентов, для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения о размещении рекламы.

Изменения в правила вызваны обращением прокурора Нижнего Новгорода, который считает, что в правилах установлены общие требования к объектам наружной рекламы и информации, среди которых имеются требования о том, что объекты не должны ухудшать визуальное восприятие архитектуры города; подсветка не должна мешать полноценному отдыху жителей; размещение объектов на землях общего пользования и эксплуатация не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров; не допускается размещение объектов вблизи жилых помещений.

Данные требования, по своей сути, относятся к внешнему архитектурному облику города, отмечается в протесте прокурора.

Понятия, положенные в основу перечисленных требований, являются субъективно-оценочными и не позволяют однозначно констатировать наличие, либо отсутствие нарушений установленных требований, что влечет возможность принятия решений по усмотрению соответствующих должностных лиц при отсутствии объективных критериев. Закон Нижегородской области "О противодействии коррупции в Нижегородской области" устанавливает, что коррупциогенными факторами, на наличие которых должны анализироваться акты, являются, в том числе, наличие субъективно-оценочных основания для отказа в реализации права, а также возможность принятия решения по усмотрению должностных лиц при отсутствии объективных критериев.

Таким образом, в правилах содержатся критерии, которые ставят возможность лица реализовать право на размещение рекламы в зависимости только от воли уполномоченных на выдачу разрешений должностных лиц.